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Fase 3: Prosperità comune, civiltà ecologica e sviluppo di alta qualità (2013-oggi)
Nel 2013, la Cina aveva in gran parte portato a termine i compiti storici legati allo sviluppo delle forze produttive. Il paese possedeva infrastrutture avanzate, un elevato livello tecnologico e una considerevole ricchezza nazionale.
Iniziarono a emergere nuove domande. Come dovrebbe essere distribuita questa ricchezza e quale scopo sociale dovrebbe perseguire lo sviluppo? Come si possono armonizzare le forze produttive e l’imperativo della crescita con i limiti ecologici? Qual è il posto e il ruolo della cultura tradizionale cinese in un mondo tecnologicamente avanzato e frammentato? Qual è il ruolo della Cina in un ordine mondiale in continua evoluzione e qual è la sua relazione con il Sud del mondo?
Non sono domande facili e nessuna ha una risposta univoca. La terza fase della modernizzazione cinese ha cercato di affrontarle.
Sotto la guida di Xi Jinping, l’uguaglianza e la prosperità comune sono riemerse come principi centrali del socialismo. In primo luogo, lo Stato cinese ha posto sempre maggiore enfasi sulle dimensioni sociali dello sviluppo, piuttosto che sulla sola crescita economica. Uno dei risultati più significativi di questo passo è stata la campagna per l’eliminazione della povertà estrema.
Lanciata nel 2013, la campagna “Riduzione mirata della povertà” (精准扶贫) si è posta l’obiettivo di individuare e affrontare le sacche residue di povertà estrema che la precedente fase di sviluppo non era riuscita a eliminare. I suoi obiettivi sono stati riassunti in “un reddito, due garanzie e tre assicurazioni”: un reddito minimo, la garanzia di cibo e vestiario adeguati e la garanzia di istruzione obbligatoria, assistenza sanitaria di base e alloggio sicuro.
La campagna ha mobilitato oltre tre milioni di quadri del partito, insieme alle istituzioni statali e alle amministrazioni locali, e ha ampliato le infrastrutture e i servizi pubblici nelle aree rurali impoverite, compreso l’accesso all’acqua potabile e all’elettricità. Oltre 9,6 milioni di persone che vivevano in aree con condizioni ambientali difficili hanno beneficiato di alloggi migliori, infrastrutture, servizi pubblici e accesso al lavoro in comunità di reinsediamento.
Nel febbraio 2021, il governo cinese ha annunciato di aver sradicato la povertà assoluta in conformità con il suo standard nazionale multidimensionale. 26 La campagna faceva parte di uno sforzo più ampio per rafforzare i servizi pubblici e la protezione sociale, compreso il sistema pensionistico.
Invece di affidarsi esclusivamente ai risultati del mercato, lo Stato è intervenuto direttamente per migliorare le condizioni di vita nelle comunità più povere, con i quadri del partito che hanno svolto un ruolo di primo piano, dimostrando la continua capacità dell’organizzazione socialista. Ciò riflette la concezione cinese di sviluppo, incentrata sul benessere collettivo.
In secondo luogo, il concetto di prosperità comune ha comportato anche misure per prevenire concentrazioni estreme di ricchezza. A partire dalla fine del 2020, il governo cinese ha intensificato l’applicazione delle norme antitrust nell’economia delle piattaforme, prendendo di mira gli abusi di posizione dominante sul mercato, gli accordi di esclusiva e le fusioni e acquisizioni che non avevano subito le necessarie revisioni governative.
Alibaba, Tencent e Bilibili sono state tra le grandi aziende tecnologiche indagate o sanzionate, con Alibaba che ha ricevuto una multa record di 18,2 miliardi di yuan (circa 2,8 miliardi di dollari USA).27 Queste misure miravano a limitare la concentrazione del mercato e a sottoporre il potere delle grandi aziende tecnologiche a una maggiore regolamentazione pubblica.
Il governo ha inoltre imposto ampie restrizioni alle società di tutoraggio private per ridurre la disuguaglianza educativa e l’onere finanziario che tali pratiche impongono alle famiglie. 28
In risposta all’emergere di una potenziale bolla immobiliare, lo slogan del presidente Xi Jinping “le case sono fatte per essere abitate, non per la speculazione” ha segnalato un cambiamento verso una maggiore regolamentazione del mercato immobiliare. 29
Lo Stato ha anche utilizzato il suo controllo sul sistema finanziario per limitare i prestiti al settore immobiliare e convogliare il credito verso industrie strategiche ad alta tecnologia, qualcosa che i sistemi capitalistici del Nord del mondo non sono stati in grado di fare dalla Terza Grande Depressione (2007-2008).
Queste politiche segnalano la volontà politica e la capacità di subordinare il capitale a obiettivi sociali e di sviluppo più ampi.
Questa evoluzione riflette un’importante comprensione teorica. Il socialismo non può essere misurato unicamente in base ai tassi di crescita economica o ai progressi tecnologici, per quanto impressionanti possano essere. L’indicatore decisivo è il rapporto tra sviluppo produttivo e bene sociale incarnato nel concetto di prosperità comune.
La modernizzazione economica acquisisce significato socialista solo nella misura in cui amplia le capacità materiali, culturali e democratiche del popolo stesso. Il continuo rafforzamento dell’istruzione pubblica, della sanità, delle infrastrutture, della ricerca scientifica, della pianificazione ecologica e del rinnovamento culturale rappresenta quindi uno sforzo per garantire che gli straordinari progressi produttivi dei decenni passati siano sempre più al servizio di obiettivi sociali più ampi.
In terzo luogo, la sostenibilità ambientale è diventata una priorità assoluta. Le fasi precedenti dell’industrializzazione si basavano spesso su pratiche dannose per l’ambiente. Infatti, il trasferimento delle industrie inquinanti in Cina ha fatto sì che il Paese si facesse carico del peso maggiore dei costi ecologici associati al consumo nel Nord del mondo.
Nella fase attuale, tuttavia, la Cina ha investito massicciamente nelle energie rinnovabili e nei veicoli elettrici (EV) ed è ora leader mondiale nell’energia solare ed eolica, nonché nella produzione di EV. Entro la metà del 2024, la Cina rappresentava i due terzi di tutta la capacità solare ed eolica su larga scala in costruzione a livello globale. Ha inoltre prodotto oltre 10 milioni di EV nel 2024.30
Il passaggio dal grave smog urbano di un decennio fa – ampiamente descritto come un'”airpocalypse” – all’obiettivo di una “civiltà ecologica” illustra la portata di questo cambiamento di politica. 31 Il concetto di “civiltà ecologica” e lo slogan secondo cui “acque limpide e montagne verdi valgono quanto montagne d’oro e d’argento” sono stati integrati nel discorso di pianificazione ufficiale come parte della modernizzazione socialista, segnalando l’intento della Cina di affrontare l’inquinamento e il cambiamento climatico. 32
Questo impegno ha assunto una forma concreta in sforzi su larga scala per riabilitare ambienti devastati dall’inquinamento industriale. Un esempio è il ripristino del lago Erhai nella provincia dello Yunnan attraverso il coordinamento di residenti, quadri del partito e governo locale e centrale. 33
In quarto luogo, la Cina ha cercato di andare oltre la semplice riduzione della povertà e di colmare il divario tra città e campagna attraverso il suo progetto di rivitalizzazione rurale, ad esempio trasferendo tecnologia e risorse alle aree rurali.34 Ciò rappresenta un ritorno all’imperativo marxista e socialista di lunga data di abolire la distinzione tra città e campagna.35
Riflette inoltre un ritorno alle radici rivoluzionarie del PCC nelle masse rurali che hanno costituito la spina dorsale della Rivoluzione cinese. La rivitalizzazione rurale non è quindi solo una strategia di riduzione della povertà, ma un tentativo di colmare il divario urbano-rurale e di costruire forme di sviluppo meno dipendenti dal consumismo e dall’atomizzazione sociale associati alla rapida urbanizzazione.
Rafforzando le infrastrutture rurali, i servizi pubblici, le industrie locali e il ripristino ecologico, il progetto mira a rendere la campagna un luogo di sviluppo socialista moderno piuttosto che un serbatoio di manodopera dislocata per le città.
Durante questa terza fase, anche il ruolo della Cina nella comunità internazionale si è evoluto. Progetti come la Belt and Road Initiative, iniziata nel 2013, riflettono gli sforzi per rimodellare lo sviluppo globale attraverso investimenti infrastrutturali e cooperazione Sud-Sud. La padronanza del Paese sulle forze produttive lo ha anche reso un partner essenziale nell’industrializzazione dell’Africa.
Ad esempio, la ferrovia Addis Abeba-Gibuti collega l’Etiopia, paese senza sbocco sul mare, al porto di Gibuti e sostiene il commercio regionale, mentre la ferrovia a scartamento standard del Kenya ha ridotto significativamente i costi di trasporto.
Ciò contrasta con l’operato del Fondo Monetario Internazionale e della Banca Mondiale, le cui politiche hanno perpetuato il sottosviluppo in tutto il continente. 36 Mentre i critici occidentali interpretano spesso queste iniziative attraverso la lente della rivalità geopolitica, molti governi in Asia, Africa e America Latina vedono la Cina come un partner alternativo alle strutture ineguali storicamente dominate dalle potenze occidentali.
La Cina ha anche proposto tre ampi quadri di cooperazione internazionale: la Global Development Initiative, che sostiene progetti di sviluppo e rafforzamento delle capacità; l’Iniziativa per la Sicurezza Globale, che definisce principi e aree di cooperazione in materia di sicurezza; e l’Iniziativa Globale per la Civiltà, che promuove il dialogo e lo scambio tra le civiltà.
Insieme, rappresentano gli sforzi per offrire un’alternativa alla polarizzazione della globalizzazione neoliberale e all’ipocrisia dell’ordine mondiale liberale del dopoguerra. Il loro successo dipende dalla capacità dei paesi del Sud del mondo partecipanti di definire le proprie priorità e la propria attuazione in base alle proprie esigenze e ai propri obiettivi. 37
Il significato dell’esperienza cinese per il Sud del mondo non risiede nella sua replicabilità, ma in ciò che rivela sui presupposti strutturali per lo sviluppo sovrano.38
Il modello cinese presuppone uno stato unificato con la capacità di dirigere settori strategici, pianificare per generazioni e subordinare il capitale alle priorità nazionali a lungo termine – capacità che non sono tecniche ma politiche, fondate su una rottura rivoluzionaria che ha rimodellato radicalmente il rapporto tra stato, classe e mercato.
Laddove altre nazioni del Sud del mondo hanno formulato visioni comparabili – come la proposta di Kwame Nkrumah per un’unione politica continentale africana nel 1963 – gli sforzi per realizzarle sono stati ripetutamente ostacolati da condizioni che la Cina ha in gran parte superato: sovranità frammentata, debito estero e condizionalità, dipendenza dalle esportazioni di materie prime e settori strategici posseduti e diretti da capitali stranieri.
La traiettoria cinese non offre un modello preconfezionato. Solleva un interrogativo: quali trasformazioni politiche e istituzionali sarebbero necessarie ad altri paesi per esercitare un controllo strategico simile sul proprio sviluppo?
Altrettanto significativa è stata la determinazione della Cina a raggiungere l’autosufficienza tecnologica in un momento in cui gli Stati Uniti e i loro alleati hanno intensificato i tentativi di contenerne lo sviluppo attraverso controlli sulle esportazioni, sanzioni, restrizioni all’accesso alle tecnologie dei semiconduttori e una crescente presenza militare in tutta l’Asia orientale.39 Queste misure non hanno fatto altro che rafforzare la convinzione del partito che la sovranità scientifica e tecnologica sia diventata inseparabile dalla sovranità nazionale.
Gli investimenti nella produzione avanzata, nell’intelligenza artificiale, nelle energie rinnovabili, nell’industria aerospaziale, nelle biotecnologie e nelle tecnologie quantistiche sono quindi intesi non semplicemente come politica economica, ma come componente essenziale dello sviluppo socialista in condizioni di intensificata pressione iperimperialista.40
Il significato di questo terzo passo risiede nel tentativo di sintetizzare la modernizzazione economica con l’etica socialista. La Cina possiede ora una solida base produttiva. La sfida è garantire che essa continui a trasformare i rapporti sociali e a servire il benessere collettivo anziché la sola accumulazione privata. Ciò rappresenta un ritorno ai principi fondanti del socialismo in nuove condizioni storiche.
La strada da percorrere
Il socialismo della modernizzazione cinese non può essere compreso come una semplice progressione lineare. Si tratta di un processo storico plasmato dal mutare delle condizioni materiali e da adattamenti strategici.
Tuttavia, attraverso le sue diverse fasi, permane una continuità centrale: il tentativo di coordinare la trasformazione dei rapporti sociali e lo sviluppo delle forze produttive al fine di costruire una società socialista.
Karl Marx e Friedrich Engels intendevano il socialismo come un processo storico piuttosto che come un modello preconfezionato da imporre dall’alto. 41 Il passaggio da una fase di sviluppo all’altra richiede di affrontare e risolvere le contraddizioni, ma questo non è un processo meccanico o economicistico. Né è necessariamente lineare: può comprendere un ciclo di avanzamenti esplorativi e ritirate tattiche.
È un processo sperimentale che richiede una direzione consapevole guidata dalla teoria, testata nella pratica contro condizioni concrete e radicata nelle esperienze e nelle lotte di operai e contadini. 42
A differenza dei partiti elettorali convenzionali, la cui attività nelle democrazie borghesi si limita in gran parte alla partecipazione alle elezioni o all’amministrazione delle istituzioni esistenti, il Partito Comunista Cinese si è sempre concepito come organizzatore di un progetto storico il cui orizzonte si estende attraverso le generazioni.
La sua legittimità si è fondata non solo sui suoi impegni ideologici, ma anche sulla sua comprovata capacità di individuare le contraddizioni storiche in evoluzione e di formulare strategie in grado di risolverle in modo da migliorare la vita della maggioranza della popolazione.
Quali saranno i prossimi passi resta da vedere. Nell’ambito della modernizzazione cinese, la democrazia sostanziale è stata perseguita attraverso il miglioramento del tenore di vita e una governance consultiva e reattiva – ciò che il PCC definisce “democrazia popolare integrale“.
Questo sistema combina democrazia elettorale e consultiva ed estende la partecipazione attraverso elezioni, consultazioni, processi decisionali, gestione e supervisione, anche tramite congressi popolari, organi consultivi politici e autogoverno di base. Insieme, questi sviluppi sociali e politici fanno parte del processo verso l’obiettivo del centenario della Cina di diventare un paese socialista moderno entro il 2049. 43
Tuttavia, la strada da percorrere non è priva di ostacoli. Al suo XIX Congresso Nazionale del 2017, il PCC ha delineato un percorso in due fasi: raggiungere la modernizzazione socialista di base entro il 2035 e trasformare la Cina in un moderno paese socialista entro il centenario della Repubblica Popolare Cinese nel 2049. Questo percorso è stato ribadito al XX Congresso Nazionale del 2022.
L’obiettivo intermedio del 2035 non è una vaga aspirazione, ma un programma concreto: aumentare sostanzialmente il PIL pro capite fino a raggiungere quello di un paese sviluppato di livello medio (che sarebbe circa il doppio della cifra attuale); rafforzare l’autosufficienza e le capacità scientifiche e tecnologiche; garantire un accesso equo ai servizi pubblici di base; e assicurare una costante riduzione delle emissioni di carbonio. 44
Il 15 ° Piano quinquennale (2026-2030), adottato dal Congresso nazionale del popolo il 12 marzo 2026, è il primo dei due piani quinquennali rimanenti che conducono all’obiettivo del 2035. Il PCC ha descritto il periodo 2026-2030 come un “anello cruciale” nel percorso verso il raggiungimento della modernizzazione socialista di base entro il 2035.45
Il piano segna un passaggio dialettico dallo sviluppo estensivo a quello intensivo, da una crescita trainata principalmente dall’espansione degli input a una crescita trainata sempre più da produttività, innovazione ed efficienza.
Per gran parte dell’era delle riforme, la straordinaria crescita della Cina è stata trainata dall’accumulo di input: una grande offerta di manodopera a basso costo che si spostava dalle campagne all’industria, ingenti investimenti fissi in infrastrutture e capacità produttiva e una crescente integrazione nei mercati globali di esportazione.
Questo modello, che ha sollevato centinaia di milioni di persone dalla povertà e ha costruito le fondamenta materiali della Cina contemporanea, ha raggiunto i suoi limiti storici. I costi del lavoro sono aumentati, molte delle principali reti infrastrutturali del paese sono ormai sostanzialmente sviluppate e l’accesso ad alcune tecnologie e mercati è stato deliberatamente limitato attraverso controlli guidati dagli Stati Uniti e il disaccoppiamento delle catene di approvvigionamento.
Il 15 ° Piano quinquennale registra strutturalmente questa transizione. L’obiettivo di crescita principale è stato ridotto al 4,5-5% annuo – al di sotto del 5% per la prima volta dal 1991 – mentre la spesa per ricerca e sviluppo è stata imposta per crescere di oltre il 7% all’anno.
Il segnale è esplicito: il volume della produzione non è più l’unica misura dello sviluppo; anche la sua qualità e il suo contenuto tecnologico sono cruciali. Il fatto che questo obiettivo di crescita inferiore rappresenti una scelta strategica piuttosto che un fallimento economico è di per sé storicamente significativo.
Nessun grande paese in via di sviluppo ha volontariamente subordinato gli obiettivi di crescita del PIL a parametri qualitativi di questa portata.
Il quadro teorico centrale per questa transizione è il concetto di “nuove forze produttive di qualità“, formulato per la prima volta da Xi Jinping durante una visita ispettiva nella provincia di Heilongjiang nel settembre 2023. È stato riconosciuto come una delle principali priorità politiche durante le “due sessioni” annuali della Cina nel marzo 2024 (le riunioni del Congresso nazionale del popolo, del parlamento nazionale e della Conferenza consultiva politica del popolo cinese, il massimo organo consultivo politico del paese).
Applicando un’enfasi qualitativa alla categoria marxiana delle forze produttive, il concetto si riferisce a una produttività avanzata svincolata dai modelli di crescita tradizionali e caratterizzata da alta tecnologia, alta efficienza e alta qualità.
In pratica, ciò significa promuovere una nuova generazione di industrie strategiche – intelligenza artificiale, biotecnologie, produzione avanzata, nuovi materiali, tecnologia quantistica, energia a idrogeno e settore aerospaziale – e al contempo modernizzare le industrie tradizionali attraverso la digitalizzazione e la transizione verde.
Nell’ambito del 15 ° Piano quinquennale, la quota dell’economia digitale sul PIL dovrebbe aumentare dal 10,5% nel 2025 al 12,5% entro il 2030, mentre la capacità di produzione di cereali dovrebbe raggiungere circa 725 milioni di tonnellate, la capacità di produzione energetica complessiva dovrebbe aumentare del 13% e la quota di consumo di energia non fossile dovrebbe aumentare dal 21,7% al 25%. 46
Nella risposta della Cina al contenimento tecnologico guidato dagli Stati Uniti è in atto un’inversione dialettica cruciale. I controlli sulle esportazioni, le restrizioni sui semiconduttori e le pressioni sulle catene di approvvigionamento imposte da Washington a partire dal 2018 e inasprite nel 2025 erano stati concepiti per arrestare il progresso tecnologico cinese.
Eppure, il loro effetto è stato l’opposto: bloccando l’accesso alla tecnologia straniera alla frontiera, gli Stati Uniti hanno costretto la Cina a investire con straordinaria urgenza proprio nelle capacità che cercavano di negare al Paese.
L’obiettivo del 15 ° Piano quinquennale di una crescita media annua di almeno il 7% nella spesa in ricerca e sviluppo e la sua enfasi sul raggiungimento di scoperte rivoluzionarie nei semiconduttori, nel software industriale e nei materiali avanzati possono quindi essere compresi in parte come una risposta produttiva interna al contenimento esterno. La pressione esterna è stata interiorizzata come motore di autosufficienza, trasformando un ostacolo in un acceleratore.
Al contempo, il piano tenta di risolvere una contraddizione strutturale accumulatasi nel corso dell’era delle riforme: la sproporzione tra la straordinaria capacità produttiva della Cina e la relativa debolezza dei consumi interni come motore della crescita.
La strategia della “doppia circolazione”, proposta per la prima volta nel 2020 e integrata nel 14 ° Piano quinquennale (2021-2025), considera il mercato interno come pilastro dell’economia, cercando al contempo di garantire che la circolazione interna e quella internazionale si rafforzino a vicenda.
Non si tratta di un mero aggiustamento tecnico, bensì di una riorganizzazione del rapporto tra produzione e riproduzione sociale – ovvero le condizioni e i servizi che sostengono lavoratori e famiglie – nonché del rapporto tra l’economia nazionale e il mercato mondiale.
Mentre il modello basato sulle esportazioni della seconda fase richiedeva alla Cina di inserirsi nella divisione globale del lavoro a condizioni in parte dettate dall’esterno, il modello della doppia circolazione mira a rendere la domanda interna il principale motore della crescita economica.
L’aumento dei salari, l’espansione dei servizi pubblici e un più ampio strato di reddito medio sono condizioni necessarie sia per una maggiore domanda interna sia per la prosperità comune. In questo modo, la strategia collega le dimensioni distributive e macroeconomiche dello sviluppo socialista.
In un momento in cui gran parte del Sud del mondo cerca nuove vie di industrializzazione, sviluppo tecnologico e sovranità economica, l’esperienza cinese ha riaperto questioni che molti credevano risolte per sempre dopo la dissoluzione dell’Unione Sovietica. 47
Ha dimostrato che la pianificazione è ancora possibile, che gli investimenti pubblici possono trasformare le società, che la leadership tecnologica non deve rimanere monopolio del Nord del mondo e che il futuro non deve appartenere esclusivamente al capitale finanziario. 48
La modernizzazione cinese rappresenta un percorso peculiare nella storia mondiale. Essa rifiuta sia la dipendenza coloniale sia l’ortodossia neoliberale. Si tratta di un progetto socialista che si fonda su due pilastri: la trasformazione dei rapporti sociali e lo sviluppo delle forze produttive.
Questo progetto si è sviluppato attraverso diverse fasi storiche, mantenendo sempre come obiettivo centrale la sovranità nazionale e la dignità umana. Al di là delle contraddizioni che permangono, la Rivoluzione cinese si configura come uno dei processi emancipatori più significativi dell’era moderna.
* da Tricontinental
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