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Francia. Il Parlamento discute della guerra in Siria ma non può decidere

Oggi il Parlamento francese si è riunito in sessione straordinaria per discutere dell’intervento militare in Siria, ma non è prevista alcuna votazione di merito dopo il dibattito. In apertura dei lavori il primo ministro Ayrault ha riaffermato la linea oltranzista delle autorità francesi sull’attacco contro Damasco. “Non intervenire militarmente chiuderebbe la porta ad una soluzione politica che preveda la liquidazione di Bashar el Assad”. Non solo. La Francia ammette che l’attacco militare contro la Siria sarebbe un segnale anche per altri paesi come l’Iran e la Corea del Nord. Dopo la relazione di Ayrault sono cominciati gli interventi dei vari gruppi parlamentari (contrari all’intervento solo il Front de Gauche, e qualche parlamentare socialista e dei Verdi).

Il presidente del gruppo parlamentare del Fronte di Sinistra (FG), Andrè Chassagne, ha ripetuto nel suo intervento di oggi l’Assemblea Nazionale di essere fortemente contrario” a qualsiasi intervento militare in Siria, anche se emergessero prove inconfutabili dell’uso di armi chimiche da parte del regime siriano. Un appello dal titolo “No all’intervento militare della Francia in Siria” ha raccolto già 4.400 adesioni.

Nel sistema presidenziale francese i poteri del Parlamento sulle operazioni militari in Francia sono limitati. Nella V Repubblica, l’Assemblea e il Senato hanno votato una sola volta l’intervento dell’esercito francese, era il 1991. ” La dichiarazione di guerra è autorizzata dal Parlamento “, recita l’articolo 35 della Costituzione  francese, ma questo articolo non è stato applicato. Solo nel 1991, il primo ministro era Rocard e si trattava del primo attacco contro l’Iraq, i parlamentari furono posti di fronte ad una scelta: dare loro fiducia al governo e approvare la guerra oppure costringere il governo a dimettersi. Il comunicato del governo fu accettato da 523 deputati ( 43 i contrari tra cui sette socialisti ) e 290 senatori ( 25 i voti contrari ) .

In realtà l’articolo 35 non viene mai invocato né utilizzato perché la categoria di “entrata in guerra” come tale esiste più. Di volta in volta si usano le categorie di “operazione di polizia internazionale”, “operazione di protezione dei civili”, “intervento umanitario” e l’esecutivo ha cura di evitare il termine ” guerra ” per descrivere le sue operazioni militari internazionali.
La riforma costituzionale del 2008 ha introdotto il controllo delle operazioni esterne ( OPEX ) : “Il Governo informa il Parlamento della sua decisione di coinvolgere le forze armate all’estero , al più tardi tre giorni dopo l’inizio dell’intervento “. Un voto è richiesto in caso di proroga dell’intervento dopo quattro mesi . Inoltre, il governo può proporre un voto su un dato argomento, senza responsabilità (articolo 50-1). I parlamentari francesi hanno già votato tre volte dentro tale contesto. Nel settembre del 2008, hanno autorizzato l’ estensione dell’intervento delle forze armate in Afghanistan . Il 28 gennaio 2009, su ben cinque interventi militari all’estero: Ciad , Repubblica Centrafricana , Costa d’Avorio , Libano e Kosovo . L’ultima volta che il parlamento ha votato per un intervento militare , è stato 22 Aprile 2013 per l’operazione “Serval” in Mali . Il bombardamento della Libia nel 2011 non ha avuto nessun passaggio o ratifica parlamentare.

 

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