Sul nostro giornale abbiamo sottolineato come i paesi europei che scalpitano per essere presenti al trilaterale Russia-Ucraina-USA sia la rappresentazione plastica del fallimento della loro politica guerrafondaia. E infatti, l’incontro si è svolto nel formato previsto, ed è stato chiesto alla Russia di proporre soluzioni di sicurezza che riguardino un più generale assetto di tutto il Vecchio Continente.
Insomma, il pallino ce l’ha Mosca, anche se i media nostrani evitano di evidenziare troppo questo “dettaglio”. E il Cremlino, almeno per bocca degli inviati USA Steve Witkoff e Jared Kushner, sembrerebbe aver aperto alla possibilità di vedere pure gli europei al tavolo delle trattative. Ma il problema rimane, perché gli europei non parlano tutti la stessa lingua diplomatica.
È questo il principale e più controverso esito emerso dai vertici della Comunità Politica Europea (Cpe) e del Consiglio Europeo informale svoltisi a Dublino il 12 e 13 novembre. La vera accelerazione diplomatica si è consumata nella capitale irlandese con l’arrivo di Kushner e Witkoff, di ritorno dall’incontro col presidente russo Vladimir Putin.
I due emissari dell’amministrazione Trump hanno appunto affermato che il Cremlino ha acconsentito a rivedere il formato delle trattative per tenere dentro gli europei. Il tutto presentato come un grande passo avanti, con nessuno che si azzarda a dire che è una concessione di quello che, alle nostre latitudini, chiamano lo “Zar”: sarebbe un’umiliazione troppo grande.
Da Mosca non sono ancore giunte conferme ufficiali, ma comunque rimane il fatto che prima o poi un qualche dialogo tra i vertici russi e quelli europei dovrà avvenire. E il consigliere presidenziale Yuri Ushakov ha messo in chiaro i termini di questo confronto, avvertendo che le classi dirigenti del Vecchio Continente “cercano con ogni mezzo di partecipare ai negoziati” ma “devono decidere se vogliono la pace o la continuazione della guerra“.
Proprio in questi giorni una forza multilaterale europea si sta esercitando in Polonia. Nelle loro velleità di potenza, le capitali europee vorrebbero poi schierarla in Ucraina. Al contrario, la Russia continua a ribadire che un elemento centrale per qualsiasi accordo futuro è il ridimensionamento della NATO in Europa orientale, e di certo non una presenza di sue forze nel paese con cui è in guerra.
E la responsabile della politica estera, l’estone Kaja Kalls, che non lascia invece giorno senza dichiarazioni che escludano qualsiasi accordo diverso dalla “capitolazione della Russia“, rivendica per sé il ruolo di “delegato” alle trattative, da cui si uscirebbe probabilmente con una dichiarazione di guerra.
Kiev indica il possibile allargamento del tavolo come una vittoria cruciale. “Al prossimo incontro l’Europa farà parte del team negoziale e avrà voce in capitolo. Per noi è fondamentale, il futuro dell’Ucraina è nell’UE“, ha sottolineato Zelensky. Ma se sull’opportunità di sedere tutti insieme di fronte a Putin la sintonia è totale, il problema rimane sul “chi”.
Nei giorni scorsi, a partire da una lettera inviata dall’Italia al presidente del Consiglio Europeo Antonio Costa, era stata spinta l’idea di nominare un singolo inviato speciale dell’Unione Europea, capace di sintetizzare le istanze dei paesi membri. Una proposta che però ha finito per spaccare i leader a Dublino, presentatisi all’appuntamento in ordine sparso e incapaci di trovare un compromesso sul mandato e sul profilo di un eventuale mediatore unico.
E così la diplomazia del continente si è riorganizzata attorno al peso specifico delle singole nazioni. Ai margini del vertice si è fatto chiaro che sarebbe stato l’E5, evoluzione dell’asse E3 (Francia, Germania e Gran Bretagna) a cui si aggiungono l’Italia e la Polonia, a prendere il posto di intermediario per tutta l’Europa.
Proprio nella serata irlandese, Kushner e Witkoff hanno tenuto una riunione a porte chiuse con gli sherpa delle istituzioni UE e dei paesi dell’E5, discutendo sul come trasformare i round negoziali di conseguenza. I prossimi decisivi passi si delineeranno a breve, all’incontro della “Coalizione dei Volenterosi” previsto a Berlino il 19 novembre.
Come concordato nei colloqui tra Macron e Zelensky, sarà quella l’occasione per definire i dettagli operativi, il contenuto di quel che gli europei vogliono portare al tavolo negoziale. Ma se non riusciranno a trovare un’intesa, che vada inoltre bene a una Russia che non pare intenzionata a parlare con otto teste differenti, tutto ciò potrebbe esprimere l’ennesimo fallimento del tentativo di fare della UE un attore globale.
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